第29次“基础司局”气候变化部长级会议联合声明|威尼斯欢乐娱人城

本文摘要:部长们特别强调,即使面临粮食安全、减贫、国内发展不足、不平衡等多种挑战,发展中国家也包括“基础四国”,在可持续发展框架下,根据本国国情实施强有力的气候行动,取得明显效果,为应对气候变化的全球希望做出了巨大贡献。

巴黎协议

第29次“基础司局”气候变化部长级会议联合声明(2019年10月26日,中国北京)1。第29次“基础司局”气候变化部长级会议于2019年10月25日至26日在中国北京举行。

会议由中华人民共和国生态环境部长李健杰阁下主持,中国气候变化事务特别代表海振华阁下出席。根据印度环境、森林和气候变化部、信息广播部部长普拉卡什扎瓦德卡尔阁下、巴西环境部外长罗伯托卡斯特罗布兰科阁下、南非环境、森林和渔业部国际气候变化关系和协商事务主管玛萨纳基础事务局”会议模式,“77国集团中国”主席国巴勒斯坦阿马尔希贾尼大使阁下和《联合国气候变化框架公约》年第25次会议2.部长们对气候变化及其有利影响的全球挑战表示担忧,并确认为共同推进人类命运共同体建设,致力于以多边主义应对气候变化,加强气候韧性,推动温室气体排放、低碳、可持续发展。部长们特别强调,考虑到各方是公平原则、联盟,但根据不同的责任和各自的能力原则,国情不同,不能共同防御以联合国为核心的国际体系。

单边主义和保护主义将破坏对外开放和权利的国际贸易体系和全球经济发展和快速增长前景,最终伤害应对气候变化的全球集体希望。当务之急是确保多边进程和信守承诺。3.部长们特别强调要全面实施《巴黎协议》,特别是目标和原则,考虑到公平、联合、但有区别的责任和根据各自能力原则的国情不同,强调要全面、有效、持续地实施《巴黎协议》“国家自主要求贡献”制度决定。

他们特别强调,全球气候行动不应通过接受每个人对经济快速增长和可持续发展的基本平等权利来促进气候正义。四国部长们明确并强调,为了应对气候变化挑战,民众必须参与气候友好的关系生活方式。

要尊重《联合国气候变化框架公约》的反映,敦促可持续的生活方式和消费模式。4.部长们特别强调,即使面临粮食安全、减贫、国内发展不足、不平衡等多种挑战,发展中国家也包括“基础四国”,在可持续发展框架下,根据本国国情实施强有力的气候行动,取得明显效果,为应对气候变化的全球希望做出了巨大贡献。2018年中国单位国内生产总值二氧化碳排放量比2005年总和上升45.8%,非化石能源一次能源消费比重超过14.3%。

南非最近实行碳税,最近在电力计划中公布了大规模可再生能源计划。印度2014年国内生产总值的尾气强度比2005年上升了21%,为2020年前制定了强制目标。

巴西在2015年国家需要放松行为设置的平时情况下制定了58%的排放目标,2020年超过了36%至39%的排放目标。5.部长们注意到了确保联合国气候行动首脑会议和多边主义、实施《京都议定书》、加强行动和反对力度的反感政治信号。四个国家积极参与并做出了贡献,准备进一步加强国际合作,寻求成本效益低、风险低的解决方案(例如,以自然为基础的解决方案、产业创新技术创新)。6.部长们对波兰兼任主席国期间对《协定《巴黎协议》实施细则》一揽子成果的贡献表示赞赏。

部长们赞赏哥斯达黎加主办COP25预备会,推动就特定议题进行政治对话。四个国家将全力支持继任主席国智利,COP25的核心成果强调,将完成《巴黎协议》第6条实施细则的协商,制定确保环境完整性的强有力规则。而且,在气候资金方面取得进展是发展中国家实施强有力气候行动的核心推动因素之一。他们承诺通过以反透明度、协商、合同当事人为中心的公开发表来推动COP25的成功。

7.部长们赞成到目前为止已有187个缔约方批准后称赞《巴黎协议》,敦促尚未批准的其他《巴黎协议》承包商批准后执行《巴黎协议》,并将《巴黎协议》转移到2020年后执行。四个国家特别强调《公约》是气候多边进程的根本里程碑,部长们回顾说,到目前为止,已有134个国家批准后,赞成批准《巴黎协议》多哈修正案,只有再有10份拒绝接受文件修正案,才能生效。部长们敦促尚未批准的多哈修正案的缔约国尽快批准合同,使其在COP25之前生效得比较慢。

8.部长们特别强调,不仅在2020年前放缓的方面,而且在适应环境和受到发展中国家的反对方面没有实质性的差异。他们特别强调,这种差距不应该转移到2020年后期,也不应该给发展中国家带来额外的负担。他们敦促发达国家采取紧急措施填补差距,重新考虑在《巴黎协议》和《京都议定书》的放缓目标,遵守对发展中国家的反对承诺。9.部长们特别强调,发展中国家不受气候变化的有利影响尤为严重。

适应环境是一项严峻的任务,但多年来被忽视,减缓和适应环境资金分配是相当严重的损失。部长们表示,发达国家的反对还包括通过绿色气候基金(GCF)适应环境和减缓平衡的资金分配。

四个国家希望包括全球适应环境委员会在内的其他平台也能在反对发展中国家适应环境方面发挥作用。他们特别强调了第6条排放指标交易的收益提取部门,并资助在发展中国家积极推进环境适应事业。

10.部长们特别强调要承诺采取强有力的行动,实施国家自主贡献。他们特别强调,行动力和相反力是“力”不可分割的一面。发达国家受到反对的力量不能与发展中国家的行动力相一致。

发达国家不应向发展中国家积极实施新的、追加的、可持续的、可预测的、充裕的、及时的资金、技术开发和转让、反对能力建设、开放市场、适度的技术合作。这是《京都议定书》相互尊重的基础和最重要的条件。11.部长们对发达国家迄今为止确保的反对不充分、不充分的应对感到相当严重的担忧。

特别强调气候资金要以新增、追加、公共资金为基础。他们敦促发达国家以半透明的赠款为基础的方式,到2020年每年向发展中国家偿还1000亿美元的气候资金承诺。12.部长们呼吁发达国家尽快明确提出新的团体分析资金目标,还包括详细的路线图和时间表。这个目标应该是每年1000亿美元以下,公共资金多,透明度高。

2020年开始的审查会应在偿还1000亿美元并承诺的情况下吸取教训,考虑到发展中国家的市场需求和优先事项,不足以保证发展中国家的行动力。在这方面,他们特别强调在《公约》频道下建立明确组织的审查会进程的重要性,并以有意义和及时的方式完成了这项工作。13.部长们担心绿色气候基金和全球环境基金在资金规模、资金使用资格、决策等方面与发展中国家的市场需求没有太大差异。

部长们敦促一些发达国家在绿色气候基金的第一次注册资本中做出筹资承诺,并敦促其他发达国家放松有力的承诺,以确保绿色气候基金第一次注册资本的实施。14.四个国家特别重视获取反对透明度的信息,还包括可预测性,是增强透明度框架的核心部分。在这方面,部长们敦促发达国家以积极和建设性的方式积极展开讨论,为《京都议定书》 9.5个信息两年期报告制定具体指导方针,并通报信息相关综合表格。

15.部长们特别强调,完成《巴黎协议》第6条协议非常重要。不能基于《公约》及要求下的许可和原则,包括确保环境完整性和防止双重计算。他们主张,其他议题不要预断第6条讨论,要以均衡和多元文化的方式处理。

16.部长们回应说,第6.2条合作方法的规则和管理结构不能通过多边协议限制到所有缔约方,不能保证所有交易都以实际排放量效果为基础与第2条一致。不应该开发强大的会计体系,不应该具备根据环境适应不同类型国家自主贡献的灵活性和描述所有交易的中央日志。17.部长们认为,根据第6.4条的机制设计不会不利于共和私营部门的参与,防止对投资造成不必要的障碍。

这是为了确保环境完整性,不能为此研究必要的方式,包括适当的调整和其他可能的方法。在任何情况下都不改变承诺的“自律要求”属性和《巴黎协议》“自下而上”属性。他们还认为,在气候变化领域,洗手发展机制确保第6.4条机制所需的过渡能力,是减缓公共部门和私营部门持续参与的关键。

18.部长们特别强调,必须根据许可证审查会华沙损失和上海国际机制,根据公平和差别的责任原则和各自的能力原则,以及《巴黎协议》和缔约方会议要求的规定,处置损失和伤害。19.部长们表示,《巴黎协议》进程是处理气候变化相关事项的主要途径,其他渠道是《巴黎协议》原则和精神指导下的有益补充。部长们注意到国际海事组织和国际民航组织在温室气体排放方面的工作,强调积极开展的工作必须符合《巴黎协议》进程的核心原则,特别是公平、联合但有区别的责任和各自的能力原则。

20.部长们赞成“基础四国”正式成立10周年,并同意进一步加强四国团结与合作。在此背景下,他们共同努力增进南南合作,为其他发展中国家提高应对气候变化的能力。他们明确反对巴勒斯坦兼任“77国集团中国”主席国,坚定集团团结,确保发展中国家共同利益。

21.部长们更喜欢印度主办第30次“基础4国”气候变化部长级会议。

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